短板：消防救援指挥机制尚需完善

更新时间：2013-08-22 10:13:31

　　“随着制度的不断完善，经过多年实践和发展，公安消防部队在抢险救灾中的优势显现得越来越突出。”国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌说，我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，进一步壮大消防队伍，并使之向专业化、规范化方向发展是当务之急。

　　专家认为，五年来消防救援力量不断壮大，取得的成绩有目共睹，但与社会需求还存在一定差距。

　　快速投送机制就是其中一块“短板”。灾害发生后，各地增援力量抵达灾区的运输方式特别是远程投送方式尚未明确。军队可以依托空军航空力量实施远程空运，而消防等其他救援力量主要依托民航、公路、铁路等公共交通赶赴灾区，协调性不够，对于在黄金72小时内抢救生命有一定影响。

　　四川省公安消防总队参谋长卿海参加了多次地震救援，对此他深有体会：“地震导致道路堵塞、交通不畅，救援力量的投送和大型救援器材装备携行运输的能力还比较弱。”

　　此外，灾害发生后，常规通信基本瘫痪，救援队伍经常无法与外界联系，导致信息收集、上报、反馈不够。在“通信全中断”状态下如何保证信息反馈和指令准确、快速传递，也是消防救援队伍建设的重要课题。

　　“短板”不仅体现在快速投送机制和通信保障上，还反映在指挥机制上。魏捍东坦言，我国目前尚未建立统一的应急救援指挥平台，分散在各行业、各系统的防震减灾等应急救援指挥中心，各自独立、自成体系，在顶层设置上不联通、不联动。“在纵向上，国家和地方的应急响应难以紧密衔接，缺乏统一调度指挥。在横向上，省内力量的调集指挥还可以，一旦涉及到跨省增援，就牵扯到上一级指挥部门，同一级部门之间，不同警种、不同力量之间的指挥协调相当困难。”

　　“在国家层面，建议分片区建立应急救援中心，一旦发生地震等重大灾害事故，可以统一指挥，紧抓72小时黄金救援期，及时开展救援。”甘肃省公安消防总队参谋长杜超仁表示。